第一，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人利害關(guān)系人提出異議請(qǐng)求撤銷拍賣，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)于支持：（一）競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣機(jī)構(gòu)之間惡意串通，損害當(dāng)事人或者其他競(jìng)買人利益的......（五）其他嚴(yán)重違反拍賣程序且損害當(dāng)事人或者競(jìng)買人利益的情形”。根據(jù)申訴人何芳的申訴，本案主要審查本案是否具備上述司法解釋第二十一條第一款第（五）項(xiàng)的情形，即是否存在嚴(yán)重違反拍賣程序且損害當(dāng)事人利益的情形。

第二，申訴人在本案異議時(shí)主張拍賣程序違法主要有兩點(diǎn)，一是評(píng)估價(jià)格過(guò)低，二是流拍后確定拍賣保留價(jià)過(guò)低。因涉案財(cái)產(chǎn)經(jīng)公開拍賣，二次流拍且以第三次拍賣保留價(jià)成交，涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)公開交易市場(chǎng)驗(yàn)證，證明申訴人的異議主張明顯缺乏事實(shí)依據(jù)，異議及復(fù)議裁定駁回其異議及復(fù)議請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。

第三，申訴人向本院申訴時(shí)提出，本案屬于無(wú)益拍賣，且二拍流拍后執(zhí)行法院未征詢其是否接受抵債，致使其本案?jìng)鶛?quán)無(wú)法通過(guò)拍賣受償。無(wú)益拍賣屬于申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)法從拍賣中獲益的拍賣，但并非減損申請(qǐng)執(zhí)行人利益的拍賣，故不屬于撤銷拍賣的法定情形。同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十九規(guī)定：“拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。”本案申請(qǐng)執(zhí)行人在本案拍賣程序中直至異議時(shí)，均未提出抵債申請(qǐng)，在申訴中主張法院應(yīng)當(dāng)先行征求其抵債意見(jiàn)，亦缺乏相應(yīng)的事實(shí)及法律依據(jù)。申訴人無(wú)法在本案拍賣中受償債權(quán)的根本原因在于，拍賣財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值不高且存在抵押權(quán)，其以此為由申訴請(qǐng)求撤銷拍賣，理由不能成立，本院應(yīng)予駁回。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定（2020修正）》

第五條 拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)。

拍賣財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估的，評(píng)估價(jià)即為第一次拍賣的保留價(jià)；未作評(píng)估的，保留價(jià)由人民法院參照市場(chǎng)價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見(jiàn)。

如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時(shí)，可以酌情降低保留價(jià)，但每次降低的數(shù)額不得超過(guò)前次保留價(jià)的百分之二十。

第六條 保留價(jià)確定后，依據(jù)本次拍賣的保留價(jià)計(jì)算，拍賣所得價(jià)款在清償優(yōu)先債權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用后無(wú)剩余可能的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拍賣前將有關(guān)情況通知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人于收到通知后五日內(nèi)申請(qǐng)繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)重新確定保留價(jià)；重新確定的保留價(jià)應(yīng)當(dāng)大于該優(yōu)先債權(quán)及強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用的總額。

依照前款規(guī)定流拍的，拍賣費(fèi)用由申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。

第十六條 拍賣時(shí)無(wú)人競(jìng)買或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

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第二十五條 對(duì)于第二次拍賣仍流拍的不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，人民法院可以依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。

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